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건설공사 안전관리 종합정보망(Construction Safety Management Integrated Information, CSI)은?

  • 구축배경
    • 건설현장에서는 비슷한 유형의 건설사고가 지속적으로 반복되고 있으나 건설사고 발생시 조사가 처벌 위주로 이루어져 현장에서는 은폐하기에 급급하고 기록을 남기지 않아 관련자료 부족으로 인하여 사고의 근본적 원인규명 및 재발방지대책 제시가 어렵습니다.
    • 유사사고 재발방지를 위해서는 발생한 사고 및 부실사례 등에 대하여 철저한 원인분석 및 재발방지 대책을 수립하는 것이 필요하며, 이러한 자료들을 일선 건설기술자에게 제공하여 자발적으로 안전관리를 할 수 있도록 정보를 공유하고 축적된 사고사례를 현장기술자에게 지속적으로 전파 및 교육하는 것이 필요합니다.
    • 이러한 건설사고 정보공유 및 전파를 위하여 국토교통부와 국토안전관리원은 건설공사 사고사례 DB 시스템을 구축하여 온라인으로 서비스하고자 하며, 본 시스템은 관련 자료를 지속적으로 업데이트할 예정입니다.
    • 또한 설계단계에서부터 사고발생가능성을 제거·저감할 수 있는 설계안전검토를 위하여 2014년부터 국토교통부, 대한토목학회, 국토안전관리원에서 공동으로 '건설공사 위험요소 프로파일'을 개발하여 시스템에 추가하였습니다.
    • 본 시스템에서는 『건설기술진흥법』에 따라 건설공사의 안전관리계획의 실효성을 높이고, 안전관리계획을 통한 건설현장 안전사고 예방과 시설물의 안전을 확보하기 위하여 「시설물의 안전관리에 관한 특별법」대상 1.2종 시설물을 포함하는 건설공사의 안전관리계획서 검토의뢰를 온라인상에서 제출받고 검토 실시 후, 그 결과를 송부합니다.
  • 건설안전정보 공유 마스터플랜

건설공사 안전관리 종합정보망은 세움터로 부터 건축인허가 정보를, 건설산업지식정보시스템으로 부터 공사정보를, 건설기술용역 통합관리시스템에서 용역정보를, 한국산업안전보건공단 및 국가재난관리정보시스템으로부터 사고정보를, 지하안전정보시스템으로부터 지하안전 정보를 시설물정보관리 종합정보망으로부터 시설물정보를 수집 및 통합하여 운영하는 마스터플랜을 가지고 있다.


  • CSI 구성모듈

건설공사 안전관리 종합정보망의 구성 업무는 설계안전성(dfs)검토를 통해 설계단계에서 위험요소프로파일 체크리스트를 생성하여 위험에 대한 저감책을 반영하는 시스템이고, 안전관리계획서 검토를 통해 착공 전 안전관리게획을 수립 및 유도함으로써 건설공사 중의 안전사고를 예방하는 시스템, 아차사고 신고를 통해 아차사고 신고 및 대응업무 지원과 신고자 포상정보 관리를 위한 관리시스템, 현장점검결과 관리를 통해 건설공사의 부실방지, 품질 및 안전확보를 위한 현장점검 수행결과 관리시스템, 구축 예정인 스마트안전정보를 통해 정보공동활용체계를 이용한 건설안전 정보제공 시스템, 건설품질시험관리를 통해 건설공사의 품질과 안전을 확보하여 하자를 미연에 방지하는 시스템, 안전관리수준평가를 통해 주체별 수준을 파악, 자발적인 역량강화를 유도하는 시스템, 건설기술 평가 관리를 통해 건설기술 용역사업 및 시공사업의 업무 수행에 대한 평가 및 평가정보 관리시스템, 건설공사 참여자 안전관리 수준평가를 통해 건설공사 참여자(발주청, 감리자, 시공자)의 안전관리에 대한 수준을 평가 관리하는 시스템, 위험요소프로파일의 관리를 통해 설계안전성 검토에 활용하게 하여 건설사고의 사전 방지/저감책을 지원하는 시스템, 건설사고 신고 및 통계를 통해 건설사고 신고방법을 제공하고 관련기관으로 전차, 조사 및 조치정보를 입력/보고/공유하는 시스템, 안전관리계획서 및 안전점검 결과 관리 기능응 통해 안전관리계획서 결과 및 해당 안전관리계획서 상의 안전점검 결과를 관리하는 시스템이다.


  • 시스템 활용방안
    • 건설사고 사례를 입력하여 DB화하고 이를 온라인으로 건설현장에서 자유로이 검색, 활용할 수 있는 온라인 시스템은 건설안전 교육 시스템 개발에 활용할 수 있고 이를 분석하여 건설사고 재발방지 대책 및 제도 개선방안 등을 도출함에 활용할 수 있습니다. 또한 개발된 온라인 시스템은 현장의 실무기술자들이 안전관리에 활용하여 매년 반복 발생하는 유사 건설사고를 대폭 감소시킬 수 있을 것으로 기대됩니다.
    • ‘건설공사 위험요소 프로파일’은 설계단계는 물론 발주, 관리·감독, 시공단계에서도 사고위험을 저감하는데 활용할 수 있도록 작성되었으므로 건설사업에 적극 활용하여 주시기 바랍니다. 본 시스템은 온라인상에서 건설공사 안전관리계획서 검토(재검토)의뢰를 요청하고 검토의견서 및 보완사항을 시공자 및 발주청에 온라인으로 제공함으로써 투명하고 신속한 건설공사 안전관리업무를 지원하고, 축적된 DB에서 추출된 통계자료 등은 국토교통부의 관련업무에 참고자료로 활용될 수 있습니다.
  • 기대효과
    • 건설공사 사고사례 DB구축
      • 건설사고 사례를 조사, 분석하여 발생원인 및 재발방지대책을 수립함으로써 건설안전 관련 기술력 제고 가능
      • 사고사례 DB 자료를 활용하여 개발하는 건설안전 교육 프로그램으로 건설업계의 건설안전 기술력 제고 가능
      • 사고사례 DB 자료를 기술자 등에 제공하여 건설안전 사고의 예방체계 확립
      • 사고사례를 발생사례별로 유형화한 DB 자료를 제공하여 매년 반복 발생하는 유사사고 재발 방지
      • 건설관련기술자가 DB 자료에 쉽게 접근토록 하여 건설공사 안전관리에 활용
      • 건설공사의 사고예방과 품질확보를 통하여 궁극적으로 시설물의 품질 및 안전성 확보에 기여
    • 위험요소프로파일
      • 설계도서 사전안전성 평가 및 안전관리계획서 작성 활용
      • 건설공사에서 발생하는 사고위험을 설계단계부터 제거·저감하고 시공기간 동안 지속 관리
      • 사고사례가 위험요소 프로파일에 지속적으로 축적되어 한 번 발생한 사고가 재발하지 않도록 사전 예방 가능
      • 발주자, 건설사업관리자 등 공사관리추체가 취약공종 진행시마다 위험요소 프로파일을 확인하여 사고를 미연에 방지
    • 건설공사 안전관리계획서 검토
      • 온라인상에서 건설공사 안전관리계획서 검토 및 재검토 의뢰요청, 검토의견서 및 보완사항 회신등을 수행함으로써 투명하고 신속한 안전관리업무 지원
      • 공법 및 취약공종에 대해 사전 검토단계를 거침으로써 사고발생위험 미연에 방지
      • 축적된 DB 자료를 활용하여 다양한 통계자료를 제공함으로써 국토교통부 관련업무에 참고자료로 활용
  • 시스템 구성
    • 설계사, 시공사, 감리사 등 건설업체와 발주청 및 인허가청에서 사용하는 건설공사 안전관리 종합정보망의 구성은 다음과 같습니다.

건설공사 안전관리 종합정보망은 설계안전성(DFS) 평가/관리 시스템(설계자정보 관리 등), 안전관리계획서 검토 시스템(계획서 접수 등), 건설공사 안전점검/건설현장 등의 점검관리 시스템(점검확인결과 입력 등), 안전사고(아차사고) 관리시스템(안전사고 신고 등), 건설사고 보고 및 사고조사 운영시스템(건설사고 조사입력 등), 건설사고 사례DB관리 및 분석시스템(사고사례 조회 등), 위험요소 프로파일 관리시스템(위험요소 관리 등), 건설자재 품질관리시스템(시험신청서 관리 등), 건설공사참여자 안전관리수준평가 및 관리 시스템(안전교육계획 접수 등), 건설기술평가 관리시스템(평가대상관리 등)으로 구성된다. 건설공사 빅데이터 구성히고 건설안전정보 수집/분석 및 건설안전 통계를 구성하여 해당 데이터를 건설공사 안전관리 종합정보망의 통합DB에 통합 운영하고 종합상황ㅊ판 및 건설공사안전관리 모바일을 통해 건설공사 안전관리 의사결정을 지원한다. 이를 통해 건설공사의 계획, 설계, 시공, 준공의 전과정에 걸쳐  건설공사 관련 업무를 관리하고 운영되며 해당 정보는 외부망을 통해 대국민, 국토교통부, 발주청, 지자체, 건설사업자, 유관기관 이해관계자,. 품질검사대행기관, 전문기관에 제공하고, 중안정부 기관인 국토교통부(지반정보), 고용노동부(산업재해정보), 행정안전부(재난정보), 나라장터(기술용역계약정보) 뽄 아니라 건설안전지식정보시스템(KISCON)(건설공사대장정보), 건설기술용역관리시스템(CEMS)(용역/업체정보), 세움터(건축인허가정보), K-APT(아파트 유지관리 공사정보), 시설물정보관리종합시스템(FMS)(시설물정보), 지하안전정보시스템(지하안전정보)의 연계시스템으로부터 정보를 수집하고 있다.